अंतरराष्ट्रीय संगठन (12-class-political-science-notes-in-hindi-Chapter 6-International-Organizations)

संयुक्त राष्ट्र (UNO)

• पहले विश्वयुद्ध के बाद झगड़ों के निपटारे करने के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन बनाने के लिए प्रयास हुए|
• इसके परिणामस्वरूप राष्ट्र संघ(लीग ऑफ़ नेशन) का विकास हुआ| शुरुआती सफलताओं के बावजूद यह संगठन दूसरा विश्व युद्ध नही रोक सका|
• द्वितीय विश्व युद्ध के तुरंत बाद 1945 में 51 देशों द्वारा संयुक्त राष्ट्र संघ की स्थापना हुई थी। यह राष्ट्र संघ(लीग ऑफ़ नेशन) के लिए एक उत्तराधिकारी था।
• संयुक्त राष्ट्र का उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय संघर्ष को रोकना और राज्यों के बीच सहयोग को सुविधाजनक बनाना है।
• संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में, पांच स्थायी सदस्य (ब्रिटेन, संयुक्त राज्य अमेरिका, रूस, फ्रांस और चीन) और अन्य गैर-स्थायी सदस्य हैं जो हर दो साल के बाद चुने जाते हैं । संयुक्त राष्ट्र का सबसे महत्वपूर्ण सार्वजनिक चेहरा महासचिव है।
• संयुक्त राष्ट्र की विभिन्न संरचनाएं और एजेंसियां ​​हैं। इनमें विश्व स्वास्थ्य संगठन(WHO), संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम(UNDP), संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार आयोग(UNHRC) और संयुक्त राष्ट्रसंघ शरणार्थी उच्चायोग(UNHCR) आदि शामिल हैं।

शीत युद्ध के बाद संयुक्त राष्ट्र का सुधार

• किसी भी संगठन को बेहतर प्रदर्शन करने के लिए सुधार और बदलाव आवश्यक हैं। संयुक्त राष्ट्रसंघ भी इसका अपवाद नही है।
• संयुक्त राष्ट्रसंघ में सुधार लाने की मांग की गई है। इसके समक्ष दो तरह की सुधारों को उठाया गया यानी संगठन की संरचनाओं और प्रक्रियाओं में सुधार और, मुद्दों की समीक्षा जो संगठन के अधिकार क्षेत्र में आते हैं ।
• संरचनाओं और प्रक्रियाओं के सुधार पर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में स्थायी और गैर-स्थायी की सदस्यता बढ़ाने की मांग की गई है ।
• एशिया, अफ्रीका और दक्षिण अमरीका के अधिक देशों को सदस्यता देने की बात की गई|
• इसके अतिरिक्त संयुक्त राज्य अमेरिका और पश्चिमी देश इसके बजट से जुडी प्रकिर्याओं और प्रशासन में सुधार चाहते हैं|
• संयुक्त राष्ट्र के क्षेत्राधिकार के भीतर मुद्दों पर, कुछ देश चाहते हैं की यह संगठन शांति और सुरक्षा में ज्यादा प्रभावकारी और बड़ी भूमिका निभाएं।
• जबकि कुछ अन्य देश चाहते हैं कि संयुक्त राष्ट्र की भूमिका विकास और मानवीय कार्यों(स्वास्थ्य, शिक्षा, पर्यावरण आदि) तक ही सीमित रहे ।

संयुक्त राष्ट्र की संरचनाओं और प्रक्रियाओं का सुधार

• संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा 1992 में सुरक्षा परिषद में सुधारों पर एक प्रस्ताव अपनाया गया था । प्रस्ताव में तीन मुख्य शिकायतों को प्रतिबिंबित किया गया:-
• सुरक्षा परिषद् अब राजनीतिक वास्तविकताओं की नुमाइंदगी नहीं करती|
• इसके फैसलों पर पश्चिमी मूल्यों और हितों की छाप होती है और इस फैसलों पर चंद देशों का दबदबा होता है|
• सुरक्षा परिषद् में बराबर का प्रतिनिधित्व नही है|
• संयुक्त राष्ट्र के पुनर्गठन की शिकायतों पर गौर करने के लिए, 1 जनवरी 1997 को संयुक्त राष्ट्र महासचिव ‘कोफी अन्नान’ ने एक जांच शुरू की कि संयुक्त राष्ट्र को कैसे सुधारना चाहिए ।
• इसके बाद नए सदस्य को शामिल करने का मानदंड तय किया गया, जिसके अनुसार नए सदस्य को:-
• बड़ी आर्थिक ताकत होनी चाहिए
• बड़ी सैन्य ताकत होनी चाहिए
• संयुक्त राष्ट्रसंघ के बजट में योगदान अधिक होना चाहिए
• आबादी अधिक हो
• लोकतंत्र और मानवाधिकारों का सम्मान
• भूगोल, अर्थव्यवस्था और संस्कृति के लिहाज से विश्व की विविधता की नुमाइंदगी करता हो|
• विभिन्न सरकारों ने अपने हितों और आकांक्षाओं के आधार पर कुछ मानदंडों में फ़ायदा और दूसरों में नुकसान को देखा ।
• वीटो पावर को पूरी तरह से खत्म करने की मांग भी उठाई गई। संयुक्त राष्ट्र में वीटो को अनेक राष्ट्र लोकतंत्र और संप्रभु की समानता की अवधारणा के विरोध में मानते हैं ।
• संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् में 5 स्थायी और 10 अस्थायी सदस्य है|
• स्थायी सदस्यों के पास सुरक्षा परिषद में 2 विशेषाधिकार यानी वीटो पॉवर और स्थायी सदस्यता है।
• संयुक्त राष्ट्र में कोई भी फैसला मतदान के जरिए होता है जिसमें प्रत्येक राष्ट्र को एक वोट का अधिकार होता है । परन्तु यदि कोई स्थायी सदस्य चाहे तो अपने वीटो का प्रयोग करके निर्णय बदल सकता है चाहे अन्य सभी स्थायी और अस्थायी सदस्य इसके पक्ष में हो |
• वीटो पावर के बिना, यह खतरा है कि महान शक्तियां विश्व निकाय में रुचि खो देंगी और उनके समर्थन के बिना संस्था अप्रभावी होगा।
• अस्थायी सदस्यों का चयन 2 साल के लिए होता है और अवधि पूरी होने के पश्चात् उसे फिर नही चुना जा सकता|

संयुक्त राष्ट्र के अधिकार क्षेत्र

• संयुक्त राष्ट्र की 60 वीं वर्षगांठ मनाने और स्थिति की समीक्षा करने के लिए सितंबर 2005 में एक बैठक आयोजित की गई थी ।
• इस बैठक में नेताओं ने कुछ कदम तय किए जिन्हें बदलते हुए परिवेश में संयुक्त राष्ट्र को और अधिक प्रासंगिक बनाने के लिए लिया जाना चाहिए, जैसे:-
• शान्ति संस्थापक आयोग का गठन
• नागरिकों को अत्याचारों से बचाने में असफल राष्ट्रों का उत्तरदायित्व विश्व बिरादरी की हो-इस बात की स्वीकृति
• मानवाधिकार परिषद् की स्थापना(19 जून 2006 से सक्रिय)
• सहस्राब्दि विकाश लक्ष्य को प्राप्त करने पर सहमति
• हर रूप-रीति के आतंकवाद की निंदा
• एक लोकतंत्र-कोष का गठन
• ट्रस्टीशिप काउसिल(न्यासिता परिषद्) को समाप्त करने पर सहमति

भारत और संयुक्त राष्ट्र सुधार

• भारत ने हमेशा संयुक्त राष्ट्र के पुनर्गठन का समर्थन किया है। यह मानता है कि एक मजबूत और पुनर्जीवित संयुक्त राष्ट्र एक बदलती दुनिया में वांछनीय है।
• भारत की सबसे महत्वपूर्ण मांग सुरक्षा परिषद के पुनर्गठन से संबंधित है । यह स्थायी और गैर-स्थायी दोनों सदस्यों की संख्या में वृद्धि का समर्थन करता है ।
• यह भी तर्क है कि एक विस्तारित परिषद, अधिक प्रतिनिधियों के साथ, विश्व समुदाय में अधिक समर्थन का लाभ लेगी ।“
• भारत खुद संयुक्त राष्ट्र में एक स्थायी सदस्य बनना चाहता है। भारत दुनिया का सबसे बड़ा लोकतंत्र है और दुनिया का दूसरा सबसे अधिक आबादी वाला देश है।
• विश्व मंच पर देश का आर्थिक उदय एक और कारक है जो शायद सुरक्षा परिषद में स्थायी सीट के लिए भारत के दावे को सही ठहराता है।
• संयुक्त राष्ट्र के स्थायी वीटो धारक होने की भारत की इच्छा के बावजूद, कुछ देश इसके समावेश पर सवाल उठाते हैं। वे भारत-पाकिस्तान संबंधों, भारत की परमाणु क्षमताओं आदि के बारे में चिंतित हैं ।

एक-ध्रुवीय विश्व में संयुक्त राष्ट्र

• यह कई देशों का मानना ​​है कि संयुक्त राष्ट्र के सुधार और पुनर्गठन संयुक्त राष्ट्र को एक एकध्रुवीय दुनिया के साथ बेहतर तरीके से सामना करने में मदद कर सकते हैं जिसमें अमेरिका सबसे शक्तिशाली देश है।
• सोवियत संघ के विघटन के बाद अमेरिका एकमात्र महाशक्ति के रूप में खड़ा है, इसलिए अमेरिकी शक्ति को आसानी से रोका नहीं जा सकता है।
• संयुक्त राष्ट्र के भीतर, अमेरिका का प्रभाव काफी है। संयुक्त राष्ट्र में सबसे बड़े योगदानकर्ता के रूप में , अमेरिका के पास बेजोड़ वित्तीय शक्ति है और संयुक्त राष्ट्र अमरीकी भू-क्षेत्र पर स्थित है|
• संयुक्त राष्ट्र संघ अमेरिका की शक्तियों पर अंकुश लगाने में ख़ास सक्षम नहीं है। फिर भी, एक एकध्रुवीय दुनिया जिसमें अमेरिका प्रमुख है, संयुक्त राष्ट्र संघ अमरीका और शेष विश्व के बातचीत कायम कर सकता है।
• संयुक्त राष्ट्र एक अपूर्ण निकाय है, लेकिन इसके बिना दुनिया बदहाल होगी।
• लोगों को संयुक्त राष्ट्र और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों का उपयोग करना और उनका समर्थन करना उन तरीकों से महत्वपूर्ण है जो अपने स्वयं के हितों के अनुरूप हैं।

अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठन

अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF)

• यह एक अंतरराष्ट्रीय संगठन है जो अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों और नियमों को देखता है ।
• इसके 189 सदस्य देश हैं। G-8 सदस्यों (अमेरिका, जापान, जर्मनी, फ्रांस, ब्रिटेन, इटली, कनाडा, रूस) तथा चीन और सऊदी अरब के पास अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष में 52% से अधिक मत हैं। अकेला अमरीका 16.75% मताधिकारों का लाभ उठाता है|

विश्व बैंक (World Bank)

• 1944 में द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान बनाया गया एक महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संगठन है।
• यह सदस्य देशों को ऋण और अनुदान प्रदान करता है; विशेष रूप से विकासशील देशों को।

विश्व व्यापार संगठन (WTO)

• यह एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन है जिसे 1995 में विश्व व्यापार के सामान्य नियम स्थापित करने के लिए बनाया गया था|
• यह वैश्विक व्यापार के लिए नियम निर्धारित करता है । इसके 157 सदस्य देश हैं।

अंतर्राष्ट्रीय आण्विक ऊर्जा एजेंसी (IAEA)

• यह 1957 में स्थापित एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन है ।
• यह परमाणु ऊर्जा के शांतिपूर्ण उपयोग को बढ़ावा देने और सैन्य उद्देश्य के लिए इसके उपयोग को रोकने का प्रयास करता है ।

एमनेस्टी इंटरनेशनल

• यह एक अंतर्राष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठन है|
• यह पूरी दुनिया में मानवाधिकारों की सुरक्षा के लिए अभियान चलाता है।

ह्यूमन राइट्स वॉच

• यह एक अंतर्राष्ट्रीय एनजीओ है, जो मानवाधिकारों के बारे में खोज और वकालत में शामिल है ।

महत्वपूर्ण शब्दावली

• वीटो: किसी निर्णय को रोकने के लिए सुरक्षा परिषद के पांच स्थायी सदस्यों द्वारा लाभ उठाया जाने वाला एक मत।
• महासचिव: संयुक्त राष्ट्र की गतिविधियों का ब्योरा तैयार करने वाला प्रमुख|
• यूनिसेफ: बाल कल्याण से निपटने के लिए संयुक्त राष्ट्र का बाल कोष।
• यूनेस्को: शिक्षा, विज्ञान और संस्कृति को बढ़ावा देने के लिए संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन ।
• शांति संचालन(Peace Keeping Operation): प्रभावित क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र के सैनिकों को भेजकर शांति और सुरक्षा बहाल करने का एक तंत्र ।

समयावधि

• अगस्त 1941: अमेरिकी राष्ट्रपति फ्रैंकलिन डी रूजवेल्ट और ब्रिटिश पीएम विंस्टन एस चर्चिल द्वारा अटलांटिक चार्टर पर हस्ताक्षर ।
• जनवरी 1942: 26 मित्र राष्ट्रों ने अटलांटिक चार्टर का समर्थन करने और ‘संयुक्त राष्ट्र द्वारा घोषणा’ पर हस्ताक्षर करने के लिए एक्सिस पॉवर्स के खिलाफ वाशिंगटन डी.सी. में बैठक की।
• दिसंबर 1943: तेहरान सम्मेलन में तीन शक्तियों (अमेरिका, ब्रिटेन और सोवियत संघ) की घोषणा
• फरवरी 1945: ‘बिग थ्री’ (रूजवेल्ट, चर्चिल और स्टालिन) का याल्टा सम्मेलन प्रस्तावित विश्व संगठन पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन आयोजित करने का फैसला|
• अप्रैल-मई 1945: सैन फ्रांसिस्को में अंतर्राष्ट्रीय संगठन पर 2 महीने लंबा संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन ।
• 26 जून, 1945: 50 देशों द्वारा संयुक्त राष्ट्र चार्टर पर हस्ताक्षर (पोलैंड ने 15 अक्टूबर को हस्ताक्षर किए; इसलिए संयुक्त राष्ट्र के 51 मूल संस्थापक हैं)
• 24 अक्टूबर, 1945: संयुक्त राष्ट्र की स्थापना हुई (इसलिए 24 अक्टूबर को संयुक्त राष्ट्र दिवस के रूप में मनाया जाता है)।
• 30 अक्टूबर, 1945: भारत संयुक्त राष्ट्र में शामिल हुआ।

संयुक्त राष्ट्रसंघ के महासचिव

• ट्राइग्व ली(1946-1952) नॉर्वे: वकील और विदेश मंत्री, कश्मीर पर भारत और पाकिस्तान के बीच युद्ध विराम के लिए काम किया ; कोरियाई युद्ध को जल्दी समाप्त करने में उनकी विफलता के लिए आलोचना की, सोवियत संघ ने उनके लिए दूसरे कार्यकाल का विरोध किया; पद से इस्तीफा दे दिया।
• डेग हेमरशोल्ड(1953-1961) स्वीडन: अर्थशास्त्री और वकील, स्वेज नहर विवाद और अफ्रीका के विघटन के समाधान के लिए काम किया ; कांगो संकट को सुलझाने के लिए उनके प्रयासों के लिए मरणोपरांत 1961 में नोबेल शांति पुरस्कार से सम्मानित किया गया, सोवियत संघ और फ्रांस ने अफ्रीका में उनकी भूमिका की आलोचना की।
• यू थान्ट(1961-1971) बर्मा (म्यांमार): शिक्षक और राजनयिक, क्यूबा मिसाइल संकट को हल करने और कांगो संकट को समाप्त करने के लिए काम किया ; साइप्रस में संयुक्त राष्ट्र शांति सेना की स्थापना ; वियतनाम युद्ध के दौरान अमेरिका की आलोचना की ।
• कुर्त वॉल्डहीम(1972-1981) ऑस्ट्रिया: कूटनयिक और विदेश मंत्री; नामीबिया और लेबनान की समस्याओं को हल करने के लिए प्रयास ; बांग्लादेश में राहत अभियान की निगरानी, चीन ने तीसरे कार्यकाल के लिए विरोध किया।
• जेवियर पेरेज़ द कूइयार(1982-1991) पेरू: वकील और राजनयिक, साइप्रस, अफगानिस्तान और अल साल्वाडोर में शांति के लिए काम किया; फ़ॉकलैंड युद्ध के बाद ब्रिटेन और अर्जेंटीना के बीच मध्यस्थता ; नामीबिया की स्वतंत्रता के लिए बातचीत की।
• बुतरस बुतरस घाली (1992-1996) मिस्र: राजनयिक, न्यायविद, विदेश मंत्री; एक रिपोर्ट जारी की ‘एन एजेंडा फॉर पीस‘; मोजाम्बिक में संयुक्त राष्ट्र का सफल संचालन; बोस्निया, सोमालिया और रवांडा में संयुक्त राष्ट्र की विफलताओं के लिए दोषी ठहराया ; गंभीर असहमति के कारण, अमेरिका ने उनका दूसरा कार्यकाल रोक दिया।
• कोफी ए. अन्नान(1997-2006) घाना: संयुक्त राष्ट्र के अधिकारी: एड्स,टीबी और मलेरिया से लड़ने के लिए एक वैश्विक कोष का निर्माण; इराक पर अमेरिकी नेतृत्व वाले आक्रमण को एक अवैध कार्य घोषित किया;शांति संस्थापक आयोग और मानवाधिकार परिषद का निर्माण 2005 में; 2001 में नोबेल शांति पुरस्कार से सम्मानित।

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