अध्याय 2: भारतीय अर्थव्यवस्था के क्षेत्रक

प्राथमिक क्षेत्रक में प्राकृतिक संसाधनों का प्रत्यक्ष उपयोग करने वाली गतिविधियाँ शामिल हैं, जैसे कृषि, डेयरी, मछली पकड़ना और खनन। द्वितीयक क्षेत्रक में विनिर्माण शामिल है — प्राकृतिक उत्पादों को औद्योगिक प्रक्रियाओं के माध्यम से तैयार वस्तुओं में बदलना। तृतीयक क्षेत्रक अन्य दोनों क्षेत्रकों को सहारा देने वाली सेवाएँ प्रदान करता है जैसे परिवहन, बैंकिंग, व्यापार, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और संचार।

सकल घरेलू उत्पाद (GDP) किसी देश के भीतर एक विशेष वर्ष में उत्पादित सभी अंतिम वस्तुओं और सेवाओं का कुल मूल्य है। दोहरी गिनती से बचने के लिए केवल अंतिम वस्तुएँ (जो उपभोक्ताओं तक पहुँचती हैं) गिनी जाती हैं, न कि उत्पादन में प्रयुक्त मध्यवर्ती वस्तुएँ। उदाहरण के लिए, बिस्कुट कंपनी के अंतिम उत्पाद (उपभोक्ताओं को बेचे गए बिस्कुट) गिने जाते हैं, लेकिन उन्हें बनाने में प्रयुक्त गेहूँ या आटा नहीं।

तृतीयक क्षेत्रक का विकास हुआ क्योंकि किसी भी देश में कुछ सेवाएँ अनिवार्य होती हैं — अस्पताल, स्कूल, डाकघर, पुलिस, न्यायालय और रक्षा। दूसरे, कृषि और उद्योग के विकास के लिए परिवहन और भंडारण जैसी सहायक सेवाएँ आवश्यक हैं। तीसरे, आय बढ़ने पर लोग रेस्तराँ, पर्यटन और निजी स्कूल जैसी अधिक सेवाएँ माँगते हैं। चौथे, कॉल सेंटर और सॉफ्टवेयर कंपनियों जैसी नई IT-आधारित सेवाओं का तेजी से विस्तार हुआ है।

अल्प-रोजगार तब होता है जब लोग प्रत्यक्ष रूप से काम करते दिखते हैं लेकिन अपनी क्षमता से कम काम करते हैं। उदाहरण के लिए, पाँच लोगों का किसान परिवार छोटे खेत पर सभी काम कर सकता है, लेकिन वास्तव में केवल दो लोगों की आवश्यकता है। अल्प-रोजगार प्रच्छन्न बेरोजगारी है — लोग नियोजित दिखते हैं पर कम कमाते हैं। यह भारत में एक बड़ी समस्या है क्योंकि आधे से अधिक कामगार कृषि में हैं जो केवल एक-छठा GDP उत्पन्न करती है, जो कृषि क्षेत्र में अतिरिक्त श्रम का संकेत है।

संगठित क्षेत्रक में औपचारिक नियम-कायदों वाले पंजीकृत उद्यम होते हैं। कामगारों को नियमित वेतन, सवेतन अवकाश, चिकित्सा लाभ, भविष्य निधि और नौकरी की सुरक्षा मिलती है — जो कारखाना अधिनियम और न्यूनतम मजदूरी अधिनियम जैसे कानूनों द्वारा शासित होती है। असंगठित क्षेत्रक में सरकारी नियंत्रण के बाहर छोटी, बिखरी हुई इकाइयाँ शामिल हैं जहाँ नौकरियाँ अनियमित, कम वेतन वाली होती हैं, कोई सुविधा नहीं होती, नौकरी की सुरक्षा नहीं होती, और बिना कारण बर्खास्त किया जा सकता है।

असंगठित क्षेत्रक में भूमिहीन कृषि मजदूर, छोटे किसान, बटाईदार, कारीगर, फेरीवाले, निर्माण मजदूर और घरेलू कामगार — लगभग 80% ग्रामीण भारत और अधिकांश शहरी आकस्मिक कामगार — शामिल हैं। इन कामगारों को शोषण, कम और अनियमित मजदूरी, असुरक्षित परिस्थितियों और कोई कानूनी सुरक्षा नहीं का सामना करना पड़ता है। उन्हें उचित मजदूरी, सुरक्षा मानकों, साख की पहुँच और कौशल प्रशिक्षण के माध्यम से सरकारी समर्थन की आवश्यकता है।

प्राथमिक क्षेत्रक प्राकृतिक संसाधनों का प्रत्यक्ष उपयोग करके वस्तुएँ उत्पन्न करता है — खेती से फसल, मछली पकड़ने से मछली, खनन से खनिज। ये प्राकृतिक उत्पाद हैं। द्वितीयक क्षेत्रक इन प्राकृतिक उत्पादों को तैयार वस्तुओं में विनिर्मित करता है — कपास को कपड़े में बुनना, गन्ने से चीनी बनाना, ईंटों से मकान बनाना। द्वितीयक क्षेत्रक कच्चे माल के लिए प्राथमिक क्षेत्रक पर निर्भर करता है।

तृतीयक क्षेत्रक के उदाहरणों में शामिल हैं: परिवहन (ट्रक, ट्रेन), गोदामों में भंडारण, संचार (टेलीफोन, डाक), बैंकिंग और साख, थोक और खुदरा व्यापार, शिक्षण, चिकित्सा सेवाएँ, व्यक्तिगत सेवाएँ (धोबी, नाई, मोची), कानूनी सेवाएँ, प्रशासनिक कार्य, और इंटरनेट कैफे, ATM बूथ, कॉल सेंटर और सॉफ्टवेयर कंपनियों जैसी आधुनिक IT सेवाएँ।

निजी क्षेत्रक लाभ कमाने की प्रेरणा से निर्देशित होता है और व्यक्तियों या कंपनियों के स्वामित्व में होता है। सार्वजनिक क्षेत्रक सरकार के स्वामित्व में होता है और केवल लाभ के लिए नहीं, बल्कि जनकल्याण के लिए संचालित होता है। सरकार सड़कों, रेलवे, बिजली, सिंचाई, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा जैसी आवश्यक सेवाएँ प्रदान करती है जो निजी क्षेत्रक किफायती रूप से नहीं प्रदान करता या नहीं करेगा। सरकार इन सेवाओं के लिए करों से धन जुटाती है।

विक्सित भारत-GRAMG 2025 (विक्सित भारत-रोजगार और आजीविका मिशन की गारंटी) 2025 में लागू एक रोजगार गारंटी योजना है। इसने MGNREGA 2005 (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम 2005) को प्रतिस्थापित किया। इस योजना के तहत जरूरतमंद सभी ग्रामीण कामगारों को सरकार द्वारा प्रति वर्ष 100 दिनों के रोजगार की गारंटी दी जाती है। कार्य सिंचाई परियोजनाओं जैसी कृषि उत्पादन बढ़ाने वाली गतिविधियों पर केंद्रित होता है।

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